„Avocatul Poporului atrage atenția asupra modului în care a fost derulat procesul legislativ. Astfel, se constată că amendamentele au fost înregistrate pe 9 iulie și adoptate în a doua lectură pe 10 iulie, fără ca Uniunea Avocaților din Republica Moldova – principala parte interesată – să fie consultată anterior sau să aibă posibilitatea de a formula opinii. O asemenea abordare încalcă cerințele de transparență decizională, prevăzute de Legea nr. 239/2008 privind transparența în procesul decizional, și se abate de la standardele naționale și internaționale privind consultarea efectivă a părților interesate.

Lipsa consultării prealabile pe un subiect ce afectează direct arhitectura internă a unei profesii juridice autonome contravine principiilor bunei guvernări și celor statuate în Legea nr. 1260/2002 cu privire la avocatură, Recomandarea Rec(2000)21 a Comitetului Miniștrilor al Consiliului Europei și Cartea principiilor fundamentale ale avocatului european.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a subliniat constant că libertatea avocaților de a-și exercita profesia fără ingerințe este un element esențial într-o societate democratică și o condiție prealabilă pentru aplicarea efectivă a Convenției Europene a Drepturilor Omului.

În acest context, reacția Uniunii Avocaților – inclusiv prin decizia privind greva generală anunțată pentru perioada 15–25 iulie 2025 – exprimă o poziție de contestare față de modul în care au fost adoptate modificările legislative. Consecințele acestei greve pot afecta grav funcționarea sistemului de justiție, în special în ceea ce privește exercitarea dreptului la apărare și respectarea termenelor procesuale în cauzele penale și civile aflate pe rol.

Ombudsmanul Ceslav Panico subliniază că respectarea procedurilor democratice, inclusiv prin implicarea activă a părților direct vizate în procesul de adoptare a reglementărilor, este esențială pentru menținerea încrederii în actul legislativ și în funcționarea statului de drept.

Se reține pozitiv inițiativa Ministerului Justiției de a organiza, în contextul creat, o ședință comună cu participarea reprezentanților avocaturii, ai Parlamentului și ai altor autorități relevante.

Avocatul Poporului încurajează continuarea unui dialog deschis între toate instituțiile implicate și reafirmă importanța respectării principiilor de legalitate, proporționalitate și transparență în orice proces de reformare care afectează exercitarea unor profesii juridice independente”, se arată în comunicat.

La 10 iulie 2025, Parlamentul Republicii Moldova a votat în lectură finală mai multe amendamente la proiectul de Lege nr. 244/2025 pentru modificarea Legii nr. 1260/2002 cu privire la avocatură. Amendamentele vizează aspecte esențiale legate de organizarea și funcționarea organelor de autoadministrare ale profesiei de avocat, inclusiv limitarea mandatelor consecutive în Consiliul Uniunii Avocaților, modificarea componenței comisiilor profesionale, precum și interzicerea perceperii taxelor pentru examinarea sesizărilor disciplinare.

Uniunea Avocaților din Republica Moldova (UARM) a anunțat o grevă generală de zece zile, din data de 15 iulie, pentru a protesta împotriva modificărilor adoptate recent de Parlament la Legea cu privire la avocatură. Președintele Uniunii, Dorin Popescu, susține că amendamentele au fost votate fără consultarea avocaților și fără respectarea procedurilor legale. „Modul clandestin în care a fot aprobat și votat amendamentul încalcă grav principiile transparenței procesului decizional”, a menționat Popescu.

Eduard Digore, cunoscut ca avocatul președintei Maia Sandu, a declarat public că nu va participa la greva generală de 10 zile, anunțată de Uniunea Avocaților din Moldova (UAM) începând cu 15 iulie 2025. Acesta consideră că profesia trebuie să fie un partener activ în reforma justiției, nu un obstacol, și critică modul în care a fost luată decizia de suspendare a activității în masă. „O scurtă analiză a activității Dvs. din ultimul an, corelată cu poziția exprimată în această postare, sugerează un conflict de interese, dar sunt sigură că vă descurcați și fără observația mea în analiza motivelor care stau de fapt în spatele acestei poziții exprimate public”, a scris magistrata Marina Rusu.

După ce modificările la Legea avocaturii au fost adoptate de Parlament, Ministerul Justiției anunță că a inițiat un dialog cu reprezentanții avocaturii și alte autorități, pe fundalul nemulțumirilor exprimate față de amendamentele recente.

---