„Stimate domnule Prim ministru,

Începând cu luna august anul 2023, agenții economici-operatori de transport rutier din domeniul construcțiilor, în special membrii Asociației noastre, Asociația Patronală „Asociația Transportatorilor Rutieri în Construcție din Republica Moldova”, se confruntă zilnic cu abuzuri din partea inspectorilor ANTA, ceea ce i-a determinat să-și exprime nemulțumirea față de acțiunile ilegale coordonate de către Agenția Națională Transport Auto și ministrul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale Andrei Spînu, îndreptate împotriva sectorului domeniul transportului rutier în construcție.

Această situație a generat un val de nemulțuniri în rândul transportatorilor rutieri din domeniul construcției, care au simțit că drepturile și interesele lor sunt neglijate. De exemplu, mulți operatori de transport rutier s-au confruntat cu restricții impuse abuziv sau au fost supuși la amenzi exagerate, ceea ce a afectat în mod direct activitatea lor zilnică și profitabilitatea afacerilor.

În plus, este important de subliniat că relația dintre autorități și transportatorii rutieri trebuie să se bazeze pe dialog și respect reciproc. Prin acțiunile ilegale și abuzurile coordonate de către ANTA și ministrul Andrei Spînu, se creează un climat de nesiguranță și instabilitate în sectorul transportului rutier în construcție, ceea ce poate avea consecințe negative asupra întregii economii.

2 Într-o perioadă tumultoasă din punct de vedere politic, când atenția societății este concentrată pe evenimente legate de partide și forțe politice, ANTA a reușit să aducă mai multe aspecte sensibile din domeniul transportului rutier în construcție la un punct critic, ceea ce pare să ducă la o grevă inevitabilă a transportatorilor din acest sector.

Evoluția evenimentelor legate de aspectele ce vor fi detaliate mai jos demonstrează că aceste chestiuni au fost gestionate simultan. Acțiunile și intențiile ANTA sunt evident ilegale și au fost premeditate pe o perioadă îndelungată, fiind motivate de elemente de corupție și interese de grup, contrar intereselor sectorului, fără a servi scopul rezolvării problemelor din acest domeniu.

Cu regret, transportatorii rutieri din sectorul construcțiilor, în special membrii Asociației noastre, de când la conducerea ANTA a fost numit Domnul Vasile Chetrușca, se confruntă zilnic cu abuzuri din partea inspectorilor ANTA, incluzând:

- inspecții invazive și nefondate pe o bază zilnică;

- presiuni asupra transportatorilor persoane juridice;

- amenințări la adresa factorilor de decizie (contribuabili importanți);

- întocmirea nejustificată a proceselor-verbale contravenționale;

- manipularea intenționată și abuzivă a șoferilor mijloacelor de transport prin obligarea de a efectua cîntărirea mijlocului de transport, în alte locații decât locul desemnat (cântar mobil), ceea ce duce la degradarea calității materialelor transportate (în cazul betonului) și la întârzierea livrării acestora către beneficiarul final, în consecință, beneficiarul refuză recepția comenzii.

Solicităm intervenția imediată pentru a depăși problemele conform detaliilor de mai jos:

1.Reducerea termenului limită de eliberare a Autorizațiilor Speciale de Transport până la 24 de ore din momentul depunerii cererii (depusă fizic sau în mod electronic) de către agentul economic la Autoritatea Publică Competentă;

2. Modificarea legislativă, prin ajustarea prețurilor pentru eliberarea Autorizațiilor Speciale de Transport (AST) în scopul promovării și facilitării beneficiarilor și anume acele ce sunt eliberate pentru o anumită perioadă de timp: unică, trimestrială și anuală, luându-se în considerare tarifele aprobate de către Autoritățile Competente din statele Uniunii Europeane.

3. Modificarea legislativă, prin ajustarea standardelor cu privire la admiterea în circulație rutieră a mijlocelor de transport ce sunt admise din punct de vedere tehnic, fapt confirmat prin certificatul de înmatriculare, „masa totală admisibile încărcată”, indiferent de greutățile maxime admise prevăzute în anexa nr. 2 a Legii drumurilor Nr. 509 din 22-06-1995, „Mase și dimensiuni maxime admise ale vehiculelor în circulație pe drumurile publice”;

4. Modificarea legislativă, prin ajustarea standardelor cu privire la gabaritele (lungime, lățime și înălțime) prevăzute în anexa nr. 2 a Legii drumurilor Nr. 509 din 22-06-1995, „Mase și dimensiuni maxime admise ale vehiculelor în circulație pe drumurile publice”;

5. Modificarea legislativă, prin excluderea prin abrogarea legii ce ține de circulația mijloacelor de transport de mare tonaj cu greutatea totală de peste 20 de tone pe drumurile naționale și anume prin anularea restricției pentru zilele în care se prognozează o temperatură a aerului ce depășește 30 de grade Celsius, între orele 10:00 și 20:00. Totodată, între orele 22:00 și 07:00, nu pot fi efectuate lucrări de construcții la șantiere, întrucât se încalcă reglementările privind tulburarea liniștii în timpul nopții, precum și alte restricții prevăzute de legislația muncii.

Astfel, intervalele de timp rămase sunt foarte restrânse, insuficiente pentru efectuarea unei curse integrale, întreprinderile practic nu activează în perioadele cu regim termic.;

6. Modificarea legislativă, prin revizuirea Legii Nr. 136 din 06-06-2024 pentru modificarea unor acte normative (modificarea Codului penal și a Codului contravențional) în 3 partea ce ține de art. 4391 Codul Contravențional, „Suspendarea dreptului de utilizare a vehiculului rutier” (ridicare plăcuțelor de înmatriculare și a certificatului de înmătriculare), extinderea acestei măsuri de constrângere creează premise pentru creșterea abuzurilor din partea inspectorilor ANTA;

7. Completarea normei juridice ce reglementează procedura de cîntărire a mijlocului de transport, or, din cauza lacunei legislative în acest sens, autoritățile (ANTA) fac abuz de aceasta, ceea cauzează prejudicii materiale semnficiative. Astfel, Regulamentul cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor rutiere cu depășirea masei totale, a maselor pe axe și/sau a dimensiunilor maxime admise (HG 326/2022) la pct.78 stabilește că întreprinderea trebuie să asigure din cont propriu deplasarea vehiculului supus controlului la cel mai apropiat cântar autorizat, indiferent de distanța la care se află acesta. Considerăm necesară excluderea acestei prevederi, astfel încât cântărirea să se efectueze doar în locuri special amenajate pentru cântărire în trafic (cântar mobil), sau limitarea distanței la care poate fi dus vehiculul pentru cântărire, pentru a nu fi admise abuzuri și a nu periclita activitatea transportatorilor. Asta deoarece în cazul betonierelor, orice întârziere de timp are consecințe asupra calității, consistenței și a altor carateristici esențiale a betonului, pe lângă costurile suplimentare care urmează să fie suporate de transportator.

8. Excluderea criteriului de verificare a greutăților maxime admise pe axă a încărcăturilor divizibile cum ar fi: nisip, pietriș, și alte materiale de construcție, ce nu sunt plasate pe palete sau alte obiecte de încărcat, deoarece este absolut imposibil ca încărcăturile divizibile să fie încărcate uniform pe fiecare axă a mijlocului de transport.

Este important de menționat că, la 5 august 2024, ASOCIAȚIA a formulat o cerere de audiență către Dumneavoastră, în vederea soluționării problemei prezentate anterior. Cu toate acestea, până în prezent, nu s-a primit niciun răspuns sau comunicare în legătură cu aceasta, cererea de audiență fiind ignorată.

Având în vedere cele menționate, vă rugăm respectuos să acceptați cererea de audiență repetată și să ne informați cu privire la data, ora și locul unde va avea loc audiența, în vederea soluționării problematicii menționate.

Totodată, ținem să aducem la cunoștința Dumneavoastră că în cazul în care vom fi ignorați și de această dată, ne rezervăm dreptul de a organiza un Protest Național la începutul lunii septembrie 2024”, se menționează în scrisoarea publică, semnată de președintele „Asociației Transportatorilor Rutieri în Construcție din Republica Moldova”, Ian Dogotari.

Nici reprezentanții ANTA, nici ministrul Andrei Spînu nu au venit, deocamdată, cu reacții la acuzațiile care li se aduc.

La începutul lunii septembrie, Asociația Patronală a Operatorilor de Transport Auto a acuzat Ministerul Infrastructurii și pe ministrul Andrei Spînu de „acțiuni ilegale, îndreptate împotriva ramurii transporturilor”. Într-o scrisoare deschisă, adresată prim-ministrului Dorin Recean, președintele Consiliului APOTA, Oleg Alexa, a solicitat implicarea urgentă a acestuia, pentru e depăși problemele apărute. În caz contrar, transportatorii au amenințat cu o grevă generală. Andrei Spînu nu a venit cu un comentariu pe marginea acuzațiilor, nici premierul nu a oferit un răspuns la solicitări.

Acuzațiile reciproce între transportatori și minister se trag încă din 2019, când Asociația Patronală a Operatorilor de Transport Auto a transmis un demers în care a cerut ajustarea tarifelor pentru serviciile regulate rutiere de pasageri.

Ulterior, la 12 septembrie, circa 100 de conducători auto, la volanul microbuzelor, au claxonat în semn de protest, în Piața Marii Adunări Naționale. Aceștia au anunțat că dacă Ministerul Economiei și Infrastructurii nu va da curs solicitării lor de a ajusta prețurile la călătorie, ei vor organiza o grevă.

În noiembrie 2021, transportatori din toată țara au protestat în fața Guvernului, nemulțumiți de faptul că Ministerul Infrastructurii a refuzat solicitarea de majorare a tarifelor pentru călătorii și că nu ia atitudine față de „schemele de corupție” pe care le-au prezentat instituției reprezentanții APOTA. Șoferii s-au plâns că au salarii mici și că sunt „terorizați de poliție și ANTA”, iar administratorii au declarat că din cauza scumpirilor, nu pot achita salariile și întreține mașinile. Totodată, ei au acuzat ANTA că în loc să îi susțină, ar proteja în continuare schemele de corupție deja existente de ani buni, iar autoritățile „se fac că plouă”.

De cealaltă parte, ministrul Infrastructurii, Andrei Spînu, a calificat drept nejustificate solicitările transportatorilor de majorare a tarifului pentru călătorii. „Până a cere ceva, cred că, întâi, este nevoie de a oferi ceva. Transportatorii sunt rugați să investească mult mai serios în modernizarea autovehiculelor, așa cum prevede legea”, a precizat ministrul.

În decembrie 2021, Piața Marii Adunări Naționale s-a umplut iar de microbuze. Transportatorii au cerut să fie auziți de autorități. Președintele APOTA, Oleg Alexa, a calificat drep speculații declarațiile ministrului Spînu, precum că transportatorii ar fi venit târziu cu sesizări și că sunt cei care sunt de acord să lucreze cu tariful vechi. „Nu Andrei Spînu a spus că ANTA este cea mai coruptă structură? ANTA e mai coruptă decât a fost. Nu vreți să ne dați venituri mai mari, micșorați cheltuielile”, a declarat Alexa.

Ministrul de resort, Andrei Spînu i-a acuzat din nou pe cei din APOTA de manipulare și a declarat că nu există calcule reale, care să argumenteze o majorare de tarif, calificându-i drept „un grup restrâns” și îndemnându-i să accepte „un dialog ce va soluționa toate problemele”.

La sfârșitul lui ianuarie 2022, APOTA a înaintat un ultimatum MIDR în care îi cerea să prezinte, în termeni restrânși, calcule reale ale tarifului la serviciile de transport și a tarifului la serviciile de autogară. Solicitarea a venit după multe altele, inclusiv un șir de proteste la ușa Guvernului, soldate fără vreun rezultat.

În februarie, Asociația Patronală a Operatorilor de Transport Auto a anunțat trei zile de grevă generală în transportul public, pe motiv că Ministerul Infrastructurii a ignorat solicitările înaintate privind recalcularea tarifelor, după majorarea prețurilor la carburanți. Astfel, pe 7, 8 și 9 februarie toate rutele naționale de microbuze au fost suspendate.

„Un grup mic a început să șantajeze o țară întreagă”, a comentat ministrul Spînu, îndemnând toți transportatorii „să nu se lase provocați de astfel de comportamente”. „Aceste acțiuni de sistare vor fi pedepsite dur, vom aplica legea pentru toți care nu vor ieși pe traseu”, a mai declarat atunci oficialul.

La rândul său, președintele APOTA, Oleg Alexa, a reacționat la amenințările cu sancțiuni lansate de ministrul Infrastructurii, către transportatorii participanți la greva de pe 27, 28 și 29 februarie: „Determinăm transportatorii să nu se lase intimidați și să continue lupta pentru a-și apăra drepturile”.

În noiembrie 2023, transportatorii au anunțat că ies din nou la protest în fața Guvernului, circa 300 de șoferi, cu microbuze și autocare, urmând să participe la manifestare, nemulțumiți de intenția MIDR de „promovare a unor reglementări contrare legislației și bunelor practici europene în domeniul transporturilor rutiere”.

Transportatorii, adunați la protest în PMAN, au declarat că nu au altă opțiune decât să oprească transportul în țară și l-au acuzat repetat pe Andrei Spînu de minciuni. „Nu există opțiuni, nu avem încotro, avem o singură cale – să ne oprim cu totul. Să vă povestesc despre minciunile lui Spînu - practic 80% din propuneri au fost elaborate de transportatori. Ceea ce a băgat Spînu sunt doar scheme”, a declarat, în cadrul protestului din fața Guvernului, Anatolie Munteanu, director executiv APOTA.

---