„Volumul excesiv de muncă al judecătorilor din Republica Moldova reprezintă o problemă reală și persistentă, care, în cazul anumitor instanțe, a căpătat un caracter structural. Suprasolicitarea este determinată, în principal, de distribuția inegală a cauzelor, existând instanțe în care judecătorii gestionează peste 2.000 de dosare la nivelul instanțelor superioare și aproximativ 1.300 de dosare la nivelul instanțelor de fond, în timp ce în alte instanțe media este semnificativ mai redusă, de aproximativ 400-500 de dosare. Această disproporție este generată, în mare parte, de numărul ridicat al funcțiilor vacante din anumite instanțe judecătorești.

Situația devine cu atât mai sensibilă în cazul judecătorilor care au copii de vârstă fragedă, pentru care cadrul normativ recunoaște necesitatea unui echilibru între viața profesională și cea de familie, inclusiv pentru mamele care se află în perioada de îngrijire și alăptare. În același timp, Regulamentul privind modul de distribuire aleatorie a dosarelor în instanțele judecătorești nu mai răspunde pe deplin realităților actuale ale sistemului, fiind insuficient adaptat atât contextului deficitului de personal, cât și necesității integrării unor mecanisme care să reflecte în mod adecvat drepturile și nevoile specifice ale judecătorilor, inclusiv din perspectiva egalității de gen.

Consiliul Superior al Magistraturii a anunțat elaborarea unui set de amendamente la Regulamentul privind distribuirea aleatorie a dosarelor, care vizează, pentru prima dată, introducerea unor reglementări clare referitoare la munca în regim parțial în sistemul judecătoresc. Această intenție a fost comunicată public în cadrul ședinței CSM din 25 noiembrie 2025. Modificările propuse urmează să se întemeieze pe prevederile legislației în vigoare în domeniul justiției, precum și pe standardele europene relevante, având ca obiectiv stabilirea unor criterii obiective și transparente pentru ajustarea sarcinii de muncă în situații justificate, inclusiv în cazul judecătoarelor gravide, al părinților cu copii de vârstă fragedă, al părinților copiilor cu dizabilități sau al judecătorilor care asigură îngrijirea unor membri ai familiei cu probleme grave de sănătate.

După finalizarea consultărilor cu corpul judecătoresc, proiectul de amendament va fi supus consultării publice, inclusiv cu reprezentanți ai societății civile și cu parteneri de dezvoltare specializați în domeniul drepturilor copilului și al egalității de gen.

Această abordare urmărește ca forma finală a documentului să reflecte un echilibru adecvat între necesitățile legitime ale judecătorilor și cerințele de funcționare eficientă ale instanțelor judecătorești.

Pentru ca soluțiile adoptate să fie funcționale și sustenabile, este esențial ca acestea să fie clar înțelese și acceptate de cei vizați de aplicarea lor. În acest sens, consultarea președinților instanțelor și a judecătorilor din toate nivelurile de jurisdicție constituie o etapă firească și necesară înainte de instituirea unui mecanism cu aplicabilitate la nivel național.

Nota CSM – cazul judecătoarei Marina Rusu. CSM a inclus prioritar acest subiect în ordinea de zi pe 25 noiembrie 2025 -https://surl.li/wfyibw , în ședința publică fiind menționat că în temeiul Ordinului Președintelui Judecătoriei Chișinău la reincadrarea în funcție acesteia din 03.11.2025 i s-a micșorat ziua de muncă la 44% până la 31.01.2027, iar începând cu 01.02.2027 la 50% până în anul 2034. La moment acest judecător are în procedură 121 de cereri repartizate, cu statut de dosar în procedură 68 de dosare. Media pentru 100% de cauze pentru judecătorii Judecătoriei sediul Centru, mun. Chișinău constituie 600-700 de cereri repartizate, dintre care 400-500 dosare în procedură. Prin urmare, la moment doamna judecător are în gestiune circa 17%, din sarcina de lucru a unui judecător din instanța din care vine, ce este mai puțin de 44%.

Consiliul Superior al Magistraturii acționează cu responsabilitate și transparență, având în vedere atât necesitatea garantării drepturilor judecătorilor, cât și asigurarea funcționării eficiente a instanțelor judecătorești. Situația încărcăturii ridicate de dosare se află în atenția permanentă a Consiliului, fiind analizată în cadrul procedurilor instituționale în curs. Consultările sunt în desfășurare, iar publicul va fi informat în mod corespunzător imediat după finalizarea acestui proces. În acest context, CSM își exprimă solidaritatea față de judecătorii care gestionează un volum sporit de cauze și reafirmă angajamentul de a identifica și aplica soluții care să prevină suprasarcina și să asigure desfășurarea actului de justiție în condiții corespunzătoare.

Judecătoarea Marina Rusu a decis să facă publică o problemă care o deranjează de mult timp, ca judecător și mamă în același timp, dar despre care toată lumea tace. „Sunt mamă a șapte copii. Doi sunt încă alăptați la sân, iar cea mai mică fetiță nu are încă 2 ani. Am decis să revin la serviciu cu program redus — 4 ore pe zi — așa cum prevede legea, cu pauza necesară pentru alăptare - 30 de minute. În realitate însă, lucrurile stau altfel. Mi se repartizează același volum de muncă precum colegilor cu program complet de opt ore și salariu integral. Și, în fiecare zi, sunt pusă în fața unei alegeri care nu ar trebui să existe - fie plec la timp, știind că nu am reușit să fac totul la standardul pe care mi-l cere conștiința profesională, fie rămân la muncă mult peste program. Au fost zile în care am rămas la serviciu până la ora nouă sau zece seara. În acele momente simțeam durere fizică reală în piept, pentru că corpul meu îmi amintea că sunt mamă care alăptează”, a scris magistrata.

Asociația Judecătorilor din Moldova reacționează, după dezvăluirile judecătoarei Marina Rusu și avertizează că dreptul la muncă în regim redus, garantat de lege, nu poate fi ignorat sau condiționat de dificultăți administrative în sistemul judecătoresc. „În ierarhia normelor juridice, legea prevalează asupra regulamentelor. Lipsa unor prevederi exprese într-un act subsecvent nu poate justifica suspendarea sau golirea de conținut a unui drept recunoscut direct de lege. Odată stabilit legal un program de muncă redus, ajustarea corespunzătoare a volumului de muncă este o obligație imediată și necondiționată”, notează responsabilii.

Astăzi, 22 decembrie, magistrata Marina Rusu și ex-judecătoarea Victoria Sanduța au organizat un protest la sediul CSM, cu copiii în brațe. Membrii Consiliului, în frunte cu președintele Sergiu Caraman, au avut mai multe schimburi de replici cu acestea, timp ce circa două ore. Discuțiile au fost în mare parte pe tonuri ridicate.

---