Republica Moldova nu a reușit să implementeze pe deplin majoritatea recomandărilor privind prevenirea corupției la nivel înalt, arată raportul de conformitate al GRECO, adoptat la sfârșitul lunii martie 2026. Din cele 25 de recomandări formulate anterior, doar câteva au fost realizate satisfăcător, în timp ce multe au rămas la stadiul de proiect sau nu au fost implementate deloc.

Potrivit documentului, cele mai grave restanțe vizează integritatea persoanelor cu funcții executive de conducere – inclusiv miniștri, consilieri și înalți funcționari. GRECO critică lipsa unor reguli clare de verificare a integrității la numirea în funcții, menționând că mecanismele actuale sunt limitate la controale de securitate și nu acoperă suficient conflictele de interese.

De asemenea, autoritățile nu au adoptat coduri de conduită obligatorii pentru demnitari, acestea existând doar la nivel de proiect. În lipsa unor reguli clare și a unor sancțiuni aplicabile, riscurile de abuz și influență nejustificată rămân ridicate.

Un alt punct critic îl reprezintă lipsa de transparență în procesul decizional. Deși există unele progrese tehnice, cum ar fi crearea registrelor pentru cereri de informații, GRECO constată că răspunsurile autorităților sunt adesea evazive sau incomplete. În plus, nu există reguli clare privind interacțiunea oficialilor cu lobbyiștii, iar aceste contacte nu sunt făcute publice.

Raportul evidențiază și probleme serioase în gestionarea conflictelor de interese. Nu există o definiție clară a conflictului de interese „aparent”, iar funcționarii nu sunt obligați legal să se abțină de la luarea deciziilor în astfel de situații. Mai mult, registrele publice privind aceste conflicte nu sunt încă funcționale.

În ceea ce privește controlul averilor, GRECO atrage atenția că numărul verificărilor aprofundate este foarte redus raportat la volumul declarațiilor depuse. Situația este agravată de lipsa de personal în cadrul Autorității Naționale de Integritate, unde mai multe funcții rămân vacante.

Nici sistemul de sancționare nu este suficient de eficient. Deși au fost aplicate amenzi pentru încălcări, acestea vizează în principal funcționari de rang inferior, în timp ce demnitarii de top sunt rareori sancționați.

În același timp, GRECO remarcă unele progrese punctuale: extinderea competențelor Procuraturii Anticorupție asupra unor categorii de demnitari, creșterea transparenței privind donațiile în poliție și îmbunătățirea reprezentării femeilor în instituțiile de aplicare a legii. Totuși, aceste evoluții sunt considerate insuficiente pentru a compensa lipsa reformelor sistemice.

Concluzia generală a raportului este clară: Moldova a făcut pași înainte, dar aceștia sunt fragmentari și insuficienți. Reformele există mai mult la nivel declarativ sau legislativ, fără a fi implementate efectiv în practică.

Autoritățile au la dispoziție 18 luni pentru a prezenta un nou raport privind progresele, însă presiunea rămâne ridicată, inclusiv în contextul parcursului european al țării.

Raportul poate fi citit mai jos.

---