Ce înseamnă liberalizarea pieței gazelor naturale, ce schimbări majore ne așteaptă și cum se vor reflecta acestea în prețurile și costurile pentru consumatori, aflați dintr-un interviu oferit pentru UNIMEDIA de Alexei Taran, director general, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică.

1. De ce din aprilie 2026 consumatorii mari vor cumpăra gaze naturale doar la preț de piață?nbsp;

Decizia a fost luată pentru a implementa prevederile Legii nr. 108/2016 cu privire la gazele naturale, în vederea liberalizării treptate a pieței gazelor naturale, oferindu-le acestora un termen rezonabil pentru selectarea furnizorilor și a ofertelor potrivite. Consumatorii mari sunt utilizatorii a aproape jumătate din tot volumul gazelor naturale din țară, prin urmare, trecerea lor pe piața liberă va spori atractivitatea pentru furnizorii interesați să-i aibă pe acești consumatori in portofoliu, iar acest lucru va rezulta într-o concurență reală între furnizori și va încuraja portofolii de servicii atractive. La fel, consumatorii vor putea negocia prețurile și condițiile contractuale direct cu furnizorii, ceea ce aduce mai multă flexibilitate, dar și responsabilitate. 

2. Cum se va reflecta în costuri și prețuri pentru consumatori?nbsp;

Republica Moldova nu este o țară producătoare de gaze naturale. Astfel, atât furnizorii cu obligația de serviciu public (reglementați), cât și cei din piața liberă (concurențială), achiziționează gazele naturale de pe piețele regionale. Pentru furnizori, costurile vor depinde de evoluțiile internaționale, dar și de capacitatea lor de negociere și de adaptare a strategiei de achiziții. Pe termen scurt, există riscul unor variații de preț, dar creșterea gradului de concurență ar trebui să stabilizeze piața, iar impactul va fi mai redus odată ce aceasta devine mai competitivă. Totodată, spre deosebire de furnizarea de serviciu public, la prețuri reglementate, unde prețul gazelor naturale are un caracter destul de stabil pe întreaga perioadă a anului, deoarece este bazat pe costul mediu ponderat anual de achiziție al gazelor naturale, în piața concurențială, consumatorii vor putea negocia cu furnizorii condiții individuale, bazate pe necesitățile fiecăruia. De exemplu, unii consumatori mari, care au o activitate sezonieră, pot beneficia de costuri mult mai mici cu resursele energetice, dacă activitatea lor de bază se desfășoară într-o perioadă de cerere scăzută de gaze naturale la nivel regional. În acest sens, putem vorbi despre întreprinderi care activează în special în sectoarele agriculturii sau industriei alimentare.

3. Faptul că nu se mai importă gaze naturale din Rusia, ci doar din UE, ce a schimbat?nbsp;

Până în 2022, Republica Moldova depindea exclusiv de achizițiile de gaze naturale de la Gazprom. Acum, avem acces la piețele din România, Austria, Grecia, zona Balcanilor etc. Această diversificare a redus riscul de întrerupere a livrărilor de gaze naturale și a creat mai multă stabilitate în aprovizionare. Prețurile nu mai sunt dictate unilateral de o singură sursă, ci urmează tendințele pieței. Astfel, furnizorii pot fi flexibili în identificarea și utilizarea surselor de gaze naturale la cele mai atractive prețuri.

4. De ce consumatorii mijlocii abia din 2027 intră pe piața liberă?nbsp;

S-a lăsat o pauză de un an pentru a testa piața și a învăța din experiența consumatorilor mari. În 2027 sunt așteptate noi surse de gaze naturale în regiunea Europei de Sud-Est, cum ar fi creșterea volumelor din Azerbaidjan, începutul extragerii de gaze naturale din zona Neptun Deep din România, sau fluxurile de gaze naturale lichefiate (LNG) din SUA, prin terminalele din Grecia. Odată cu aceste surse noi, se așteaptă și o creștere a numărului de furnizori interesați să intre pe piața noastră. Astfel, consumatorii mijlocii vor beneficia de un mediu mai sigur și previzibil. 

5. De ce gospodăriile și consumatorii mici rămân protejați?nbsp;

 Consumatorii casnici și cei noncasnici mici au, conform legislației din sectorul energetic, statut de ”consumatori protejați”. Acest lucru înseamnă că, pentru asigurarea echității sociale și economice, li este garantează accesul la servicii esențiale, cum ar fi resursele energetice. Consumatorii mici și cei casnici, de regulă, nu sunt cei mai activi în identificarea oportunităților din piață și nu au puterea de negociere a marilor consumatori. ANRE păstrează tarife reglementate pentru ei, totuși, aceștia sunt liberi să aleagă un furnizor pe piața liberă, dacă găsesc o ofertă mai avantajoasă, însă nu au nicio obligație în acest sens. 

6. Cum se încurajează concurența între furnizori?nbsp;

Deși există peste 30 de furnizori licențiați, la acest moment, doar câțiva sunt activi pe piață.  ANRE a depus un efort considerabil în ultimii ani pentru a dezvolta cadrul normativ, astfel încât furnizorii să aibă acces liber și nediscriminatoriu la piața gazelor naturale din Republica Moldova, fapt ce rezultă în creșterea concurenței și diversificarea surselor de aprovizionare. Din discuțiile cu furnizorii, cât și cu autoritățile de reglementare din alte state, care au trecut deja prin astfel de procese, au fost identificate mai multe impedimente pentru dezvoltarea mai accelerată a pieței concurențiale, majoritatea dintre ele fiind deja rezolvate sau în proces de soluționare. Astfel, Agenția va introduce un tarif unic de distribuție a gazelor naturale la nivel național, care va ajuta furnizorii să poată concura corect, indiferent de regiunea unde este localizat consumatorul. Totodată, a fost aprobată activitatea platformei de tranzacționare a gazelor naturale – BRM  (Bursa Română de Mărfuri Est), care oferă transparență și corectitudine în achiziții, iar procedura tehnică de schimbare a furnizorului a fost simplificată. 

7. Cât de simplă va fi schimbarea furnizorului?nbsp;

Procesul va deveni din ce în ce mai rapid și digitalizat. Tot mai mulți consumatori deja își schimbă furnizorul. În viitor, procedura va fi aproape la fel de simplă ca trecerea de la un operator de telefonie mobilă la altul. 

8. Care sunt pașii pentru schimbarea furnizorului?nbsp;

Consumatorul alege o ofertă nouă, negociază și semnează contractul cu furnizorul selectat, iar furnizorul respectiv se ocupă de notificarea celui vechi și de formalități cu operatorul de rețea. Procedura are un termen maxim de 20 de zile, dar în practică ar dura câteva zile. 

9. La ce să ne așteptăm după liberalizare, stabilitate sau fluctuații?nbsp;

Așa cum am menționat mai sus, consumatorii vor putea negocia oferte individuale, bazate pe profilul propriu de consum. Astfel, achiziția de gaze naturale va deveni un proces similar achizițiilor de orice alte produse sau servicii, bazat pe competiție, la cele mai bune prețuri și condiții. Pe termen mediu, diversificarea surselor și concurența între furnizori vor stabiliza prețurile. 

În prezent, avem peste 120 consumatori, în special mari, care și-au exercitat deja dreptul de eligibilitate și au optat pentru furnizarea din piața concurențială. Cota de piață a acestora, în acest an, va ajunge la aproximativ 15% din totalul de consum al țării, iar numărul lor este în continuă creștere. 

Chiar dacă ANRE nu are atribuții de aprobare a prețurilor în piața concurențială, rolul său rămâne foarte important prin impunerea unor reguli de transparență, astfel încât consumatorii să beneficieze de servicii corecte și fiabile și să se evite eventuale perturbări în furnizare.