Proiectul pentru ratificarea Acordului de proiect dintre Ministerul Justiției al Republicii Moldova și Oficiul Națiunilor Unite pentru Servicii de Proiect (UNOPS), privind construcția unui nou penitenciar în mun. Chișinău a fost prezentat deputaților de către Eduard Serbenco, secretarul de stat al Ministerului Justiției.

„În sensul finalizării construcției noului penitenciar s-a considerat de cuviință ca, datorită sprijinului UNOPS să finalizăm lucrările. Este vorba despre un contract de stat, care este supus ratificării de către Parlament și va intra în vigoare odată cu publicarea în Monitorul Oficial a decretului președintelui de promulgare a legii.

Construcția unui nou penitenciar se face pentru a îmbunătăți condițiile de detenție în RM. Nu avem un istoric prea strălucit, RM fiind deseori criticată în actele Comitetului ONU împotriva torturii, Comitelui European pentru prevenirea torturii, dar și în deciziile CtEDO, că nu sunt asigurate condiții demne sau decente.

Proiectul, deși este cu un istoric mai puțin fericit, sperăm, de data aceasta, să ajungem la un final cu succes. Proiectul în cauză se va derula pe o perioadă de 56 de luni, termenul de finalizare ar fi 31 decembrie 2028.

Avem sprijinul Consiliului Europei, prin Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei, care ne pune la dispoziție un împrumut și alături de el vor fi sume de grant sau din fonduri de grant, dar și obligații financiare ale Guvernului RM.

RM nu are experiență în construcția de penitenciare, expertiză în acest domeniu nu există și prin externalizarea managementului acestui proiect contăm pe faptul că va fi finalizat cu succes”, a comunicat Eduard Serbenco.

„Anterior a foat cheltuită o mică parte din suma unui grant care la fel a fost acordat de Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei. S-au făcut proiectări, mai multe etape au fost parcurse. Penitenciarul va avea statut de izolator de urmărire penală”, a mai precizat secretarul de stat.

„S-au cheltuit 600 mii din grantul de un milion și în total din împrumut aproximativ 2 milioane, care au mers pentru serviciile de consultanță și cele de proiectare a noului penitenciar, precum și de revizuire a proiectării, care a avut loc în anul 2023”, a precizat Alexandru Adam, director adjunct al Administrației Naționale a Penitenciarelor.

„După cum înțelegem, aceasta este Casa de arest? Așa se numește, conform proiectului. Ce sumă avem pentru a fi construită această casă de arest?”, a întrebat deputatul Boris Marcoci.

„În acord este fixată suma de 71 de milioane 687 mii euro. S-au luat în calcul toate posibilitățile, este și un fond de contingență acolo de peste 1 milion, în eventualitatea în care vor crește prețurile”, a răspuns Eduard Serbenco.

„Cât plătește RM pe an la CtEDO pentru penitenciare în care se află deținuți?” a mai vrut să știe Marcoci.

„Suma prejudiciului plătit anul trecut de RM, urmare a condamnărilor la CtEDO este de 162.200 euro”, a răspuns secretarul de stat.

Viitorul penitenciar va avea o capacitate de 1500 de locuri, potrivit proiectului.

După runda de întrebări, proiectul pentru ratificarea Acordului de proiect dintre Ministerul Justiției al Republicii Moldova și Oficiul Națiunilor Unite pentru Servicii de Proiect (UNOPS), privind construcția unui nou penitenciar în mun. Chișinău a fost aprobat, în lectura I.

În ianuarie 2022, ministrul Justiției de atunci, Sergiu Litvinenco, declara că ar fi nevoie de patru ani pentru a construi un nou penitenciar, care l-ar înlocui pe cel cu numărul 13. Ministrul Justiției anunța, atunci, că la această etapă a fost inițiat concursul pentru selectarea companiei care se va ocupa de construcția acestui penitenciar. „trebuie să facem totul pentru ca în 2000..., patru ani, de obicei, să avem construit acest penitenciar”, a spus Litvinenco atunci.

Licitația repetată a fost anulată, iar managerul de proiect, Igor Eșanu, și-a dat demisia la începutul anului 2021.

În luna septembrie 2020 urma să înceapă lucrările de construcție a unui nou penitenciar, care îl va înlocui pe cel cu numărul 13, amplasat în centrul Chișinăului. Deși lucrările de proiectare au început acum 4 ani, încă în noiembrie 2016, până astăzi nu a fost selectată compania care urmează să construiască peniteniciarul. UNIMEDIA a discutat atunci cu managerului proiectului, Igor Eșanu, care anunță noi termene: în maxim două luni se va decide compania învingătoare a tenderului, iar până în 2023 Moldova va avea un penitenciar nou. Aflați care sunt companiile rămase în concurs, ce oferte au prezentat, dar și ce presupune proiectul noului penitenciar.

Fluxul mare de deținuți în Penitenciarul nr.13 – Chișinău cauzează fenomenul suprapopulării. Aceasta contravine standardelor internaționale de detenție care presupun acordarea a 4m2 spațiu de detenție pentru fiecare deținut în parte. În consecință Republica Moldova a fost condamnată multiplu de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului pentru violarea Articolului 3 al Convenției Europene a Drepturilor Omului - Prevenirea torturii, tratamentului inuman sau degradant.

În acest sens, în anul 2011, Guvernul Republicii Moldova a inițiat negocieri cu Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei cu scopul finanțării proiectului de construcție a unui penitenciar cu statut de izolator de urmărire penală care va substitui Penitenciarul nr.13 – Chișinău. Drept urmare a negocierilor, la data de 13 iunie 2013, de către Consiliul de Administrare a Băncii de Dezvoltare a Consiliului Europei a fost aprobat proiectul menţionat. Viitorul penitenciar va fi situat în municipiu Chișinău și va avea o capacitate suficientă pentru a asigura respectarea standardelor internaționale în domeniul detenției şi a eradica fenomenul suprapopulării, promit autoritățile.

---